數字會說話 - 不正確解讀也會騙人

數字會說話
不正確解讀也會騙人

數字摘自聯合報103年8月22日A18 林建甫文 營建署全國住宅資訊統計報表

2010年主計處出版的「社會指標統計年報」認為我國房屋(地產)的自有率高達百分之八十八。

但2012年主計修定「住宅自有」的定義後房地產之自有率降至百分之七十九點二(相當於80%)。

上述自有率之定義為：

1. ① 登計為自有住宅／住宅總戶數=自有率
2. ② 自有住宅=戶內經常居住成員所擁有（並非財政部所稱的「自用住宅」）即有戶口的住宅。

再根據無殼蝸牛聯盟之粗略統計，台灣地區有百分之七十的人擁有房地產，百分之十二自尋住處(租屋或住宿舍)百分之十八的人與兄弟姊妹、父母長輩共住。據此推定台灣每一百戶中70戶擁有88間自有住宅，剩下12間屬非自有住宅（約一百萬戶）。又根據無殼蝸牛聯盟的推算，在百分之七十擁有自宅的所有人中，百分之六十擁有一戶房子，百分之七擁有二戶房子，剩下百分之三則擁有三戶或三戶以上的自宅。但是剩下非自有之百分之十二的房宅到底握在那些人手中，卻不見聯盟給予說明。

要檢視上述數字的準確性，我們從營建署「103年第一季全國住宅資訊統計報表」摘錄資料如下：

1. ① 普通家戶數（共同生活戶也就是一戶自有宅） 7759753（宅）
2. ② 戶籍數（戶政機關設籍戶）8300560（戶）
3. ③ 建物存量總數 9080484（宅）
4. ④ 房屋稅籍住宅數數量（自有宅總數）8159784（宅）
5. ⑤ 住宅自有率（自有住宅自己用）85.77％（101年）
6. ⑥ 供不住在一起的直系親屬居住（自有住宅親屬用） 3.43％（101年）

比照主計處之表達方式，轉換如下：

1. 自有住宅8159784戶（佔89.86％）
2. 自有住宅（一戶住宅）7759573戶（佔85.45％）
3. 自有住宅（二戶以上住宅）400214戶(佔4.40％)
4. 總存量（住宅）9080484戶

由上述二份資料導出的結論，個人解讀為（103年第一季）：

1. ① 住宅總量中百分之八十九為自有住宅
2. ② 住宅總量中百分之八十四為「一戶自有住宅」
3. ③ 住宅總量中百分之五為「二戶以上自有住宅」
4. ④ 住宅總量中百分之十點一四為「空屋」（約為一百萬戶）

上述推論跟主計處2010年認為自有率高達百分之八十八，非自有住宅佔約百分之十二，並無重大出入。

由於國稅局規定的「自用住宅」之適用有其一定之條件，擁有二戶房子並不代表這二戶都是「自用住宅」。他是「自有使用住宅」但非「自用住宅」。所以百分之八十八的「自有使用住宅」並不涉及「租」與「囤」的問題。財政部打房找「自用住宅」出氣明顯打錯了方向。

剩餘百分之十二「非自有住宅」除少部份個人閒置不使用者所持有外，粗估算尚餘至少百分之十以上之「非自有使用住宅」（約一百萬戶）是由那些人囤積在那呢？合理推斷那些大批未設戶籍的「空戶住宅」應該屬財團擁有產權，銀行擁有債權，囤積待價而估的「空屋」。

依無殼蝸牛聯盟粗估「真正自尋住處者佔百分之十二」，依我國總人口百分之十二、每戶3人計算約935000(宅)，而目前百分之十空屋則有1000000(宅)。百分之十的空屋真正擁有者為建商及債權銀行。如果財政部有肩膀及勇氣的話，應該設法要求「建商」降價釋出，則自尋住屋者（無殼蝸牛）就有機會找到需要的窩了。這才是推動「巢運」者真正該做的事。

「頂級豪宅」就跟「頂級珠寶」、「高級超跑」、「絕版畫或古董」或「頂級皮包」一樣，終究是專屬一些特殊人物的遊戲，蹲在香奈爾、卡地亞、賓利、保持捷、藍保堅尼的門口，再多的「珠寶運」、「超跑運」無論如何要求降價，也無法歸到一般居住人的身上。所以「巢運」夜宿帝寶前面廣場打響知名度，讓政府注重貧富不均的情形，仍屬件有點意義的事。但「巢運」人士更應去督促政府做的「大事」是那些空屋何時可以釋放出來。現在空談興建「社會住宅」、「平價住宅」、「合宜住宅」，每年萬戶亦屬杯水車薪，終屬緩不濟急。

建商的「空屋」是跟銀行共生的。財政部只要要求銀行對建商的「空屋貸款」超過三年者，逐年收回百分之十以上的貸款，我相信囤著的「空屋」一定會漸漸降價釋出。回收比率越高降價越多。

「無巢」大動干戈，只是面對百分之三的房屋擁有者，政府順籐摸瓜，傾全力去擾動百分之八十八的無辜大眾。只是藉機會增加稅收、假裝安撫民心而已。並不敢去碰觸建商與銀行二大財團，真正解決問題。

「無巢」跟「政府」希望不要只會睜眼看那些「囤屋」大戶，繼續囤積保有那一批批不願回歸市場價格的空屋，如果仍然如此方式侵蝕全民存款繼續拉高房價及土地價格，大談「居住正義」只是對著無辜的消費者「說笑話」而已。

台 北 客 家 扶 輪 社
張俊哲建築師（Archi）
2014.10.10
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http://ndochang.blogspot.tw/
(台北市建築師公會前理事長)
（前都市更新委員）